Dänemark, Kopenhagen: Dynamic purchasing system (2022/S 187-529591)

Dynamisk indkøbssystem for tekniske rådgiverydelser

Der udbydes et dynamisk indkøbssystem for tekniske rådgiverydelser indenfor klima-, energi- og forsyningsområdet.

Det dynamiske indkøbssystem er inddelt i følgende 4 kategorier:

Kategori 1: Projekter ifm. telekommunikationsområdet.

Kategori 2: Tekniske undersøgelser og analyser på tværs af klima- og energiområder.

Kategori 3: Teknisk rådgivning indenfor forsyningsområdet.

Kategori 4: Teknisk rådgivning indenfor havvindsområdet.

Der kan anmodes om optagelse på alle, nogle eller blot en enkelt kategori.

Projekter ifm. telekommunikationsområdet

Ved projekter i forbindelse med telekommunikation i Danmark og evt. i international perspektivering forstås eksempelvis, men ikke begrænset til, de projekter, som har til formål at understøtte den fortsatte digitalisering af det danske samfund med særlig fokus på administration af telereguleringen og en god mobil- og bredbåndsdækning i hele landet. Der skal i den forbindelse bl.a. løbende foretages analyser af fx markedsforhold på teleområdet og diverse analyser af relevans for teleområdet, herunder frekvensområdet, og analyser i relation til udvikling af teleinfrastruktur. Typisk med viden fra forskellige fagområder, som eksempelvis økonomisk og telefaglig/teknisk ekspertise.

Nedenfor er beskrevet, hvad der menes med tilsvarende opgaver:

– erfaring med tekniske rådgiverydelser indenfor strategianalyser, dækningsanalyser, analyser af del-markeder, herunder 5G og 6G m.v. eller lignende

– erfaring med tekniske rådgiverydelser af måling af stråling fra telekommunikationsudstyr, herunder mobiltelefoner eller lignende

– erfaring med tekniske rådgiverydelser af forskellige områder, som graveområdet og nummerområdet med afsæt i den danske teleregulering, eller lignende

– erfaring med levering af tekniske rådgiverydelser til masteområdet, herunder masteleje og påvirkning heraf på markedsvilkår for masteleje i forbindelse med udbygning af teleinfrastruktur eller lignende

Ordregiver vil kunne forlænge det dynamiske indkøbssystem løbetid hvilket i givet fald vil ske ved bekendtgørelse men Ordregiver forbeholder sig også ret til på et hvilket som helst tidspunkt at forkorte løbetiden for det dynamiske indkøbssystem.

I pkt. II.1.6) skal delkontrakt forstås som kategori under det dynamiske indkøbssystem.

Tekniske undersøgelser og analyser på tværs af klima- og energiområder

Nedenfor er beskrevet, hvad der menes med tilsvarende opgaver:

– erfaring med opgørelse, analyse og fremskrivning af klimaaftrykket af offentlige indkøb eller lignende

– erfaring med udarbejdelse af teknologikatalog (herunder guideline for tung vejtransport), arbejdet med markedsovervågning af energiteknologier eller lignende

– erfaring med analyse af prisfremskrivninger, herunder biomassepriser, eller lignende

– erfaring med analyse og kvalificering af emissionsfremskrivninger for land- og skovbrug eller lignende

– erfaring med energistatistikker, herunder brændestatistik, eller lignende

– erfaring med opgørelse af CO2-besparelser eller lignende

– erfaring med livcyklusanalyser inden for bestemte varetyper, varegrupper, fakturadata, energisystemer eller lignende

– erfaringer med generelle effektmålinger af regulering, tilskudsordninger og informationsaktiviteter

– erfaring med erhvervs- og samfundsøkonomiske metoder, samfundsøkonomiske analyser

– erfaring med kortlægning af energiforbrug og tekniske besparelsespotentialer i erhvervene, offentlige bygninger samt private boliger og bygninger eller lignende

Ordregiver vil kunne forlænge det dynamiske indkøbssystem løbetid hvilket i givet fald vil ske ved bekendtgørelse men Ordregiver forbeholder sig også ret til på et hvilket som helst tidspunkt at forkorte løbetiden for det dynamiske indkøbssystem.

I punkt II.1.6) skal delkontrakt forstås som kategori under det dynamiske indkøbssystem.

Teknisk rådgivning indenfor forsyningsområdet

Ved teknisk rådgivning indenfor forsyningsområdet forstås eksempelvis, men ikke begrænset til faglig teknisk bistand i form af rådgivning indenfor for el-, gas- og varmesektoren, samt rådgivning indenfor økonomisk regulering af vand- og affaldssektoren både i EU og nationalt.

Nedenfor er beskrevet, hvad der menes med tilsvarende opgaver:

– erfaring med miljøvurderinger for eltransmissionsprojekter eller lignende

– erfaring med udvikling af fossilfrie fjernvarmeteknologier eller lignende

– erfaring med hydraulisk analyse på fjernvarmesektor eller lignende

– erfaring med analyse af fleksibilitetspotentiale på elsektor eller lignende

– erfaring med udvikling og digitalisering af el distributionsnettet eller lignende

– erfaring med modellering af elforsyningssikkerhed eller lignende

– erfaring med hybridprojekter på elsektor eller lignende

– erfaring med beregninger af effektiviseringskrav, som pålægges elnet- og naturgasdistributionsvirksomheder eller lignende

Ordregiver vil kunne forlænge det dynamiske indkøbssystem løbetid hvilket i givet fald vil ske ved bekendtgørelse men Ordregiver forbeholder sig også ret til på et hvilket som helst tidspunkt at forkorte løbetiden for det dynamiske indkøbssystem.

I punkt II.1.6) skal delkontrakt forstås som kategori under det dynamiske indkøbssystem.

Teknisk rådgivning indenfor havvindsområdet

Ved teknisk rådgivning indenfor havvindsområdet forstås eksempelvis, men ikke begrænset til, faglig teknisk bistand, som skaber rammerne for etablering af havvindmølleparker og identificering af natur- og miljøkonsekvenser omkring samt tekniske rådgiverydelser tilsvarende ovenstående inden for området.

Nedenfor er beskrevet, hvad der menes med tilsvarende opgaver:

– Erfaring med forundersøgelser for at afklare, hvor der kan etableres vindmølleparker

– Erfaring med indsamling af natur- og miljødata

– Erfaring med rammer for udbud af havvind mv.

– Erfaring med screening af dansk havvindpotentiale i Nordsøen eller lignende

– Erfaring med forundersøgelser for havvindmølleparker

– Erfaring med indsamling og fortolkning af marine natur- og miljødata

– Erfaring med udarbejdelse af miljøvurdering for infrastrukturprojekter til havs

– Erfaring med national- og international forvaltning af miljøområdet, herunder erfaring med natur- og miljølovgivning

Ordregiver vil kunne forlænge det dynamiske indkøbssystem løbetid hvilket i givet fald vil ske ved bekendtgørelse men Ordregiver forbeholder sig også ret til på et hvilket som helst tidspunkt at forkorte løbetiden for det dynamiske indkøbssystem.

I punkt II.1.6) skal delkontrakt forstås som kategori under det dynamiske indkøbssystem.

Der er ingen udvælgelse, da der er tale om et dynamisk indkøbssystem. Der er således alene opstillet egnethedskrav som er mindstekrav.

For at blive optaget i systemet skal ansøgere i hele systemets løbetid leve op til følgende minimumskrav til teknisk og faglig formåen:

Kategori 1:

Ansøger skal have udført tre (3) tilsvarende opgaver i forbindelse med projekt(er) indenfor telekommunikation i de seneste 3 år. Ved ansøgning inden ansøgningsfristen regnes perioden på 3 år fra ansøgningsfristen og ansøger skal vedlægge en reference liste over de 3 betydeligste tilsvarende referencer om levering af tekniske rådgiverydelser indenfor telekommunikationsområdet (i Danmark eller internationalt). Af pkt. II.2.14) for denne kategori fremgår, hvad der menes med tilsvarende opgaver.

Kategori 2:

Ansøger skal have udført tre (3) tilsvarende opgaver i forbindelse med tekniske undersøgelser og analyser på tværs af klima- og energiområder i de seneste 3 år. Ved ansøgning inden ansøgningsfristen regnes perioden på 3 år fra ansøgningsfristen og ansøger skal vedlægge en reference liste over de 3 betydeligste tilsvarende referencer af levering af tekniske analyser på tværs af klima- og energiområder. Af pkt. II.2.14) for denne kategori fremgår, hvad der menes med tilsvarende opgaver.

Kategori 3:

Ansøger skal have udført tre (3) tilsvarende opgaver i forbindelse med teknisk rådgivning indenfor for-syningsområde i de seneste 3 år. Ved ansøgning inden ansøgningsfristen regnes perioden på 3 år fra ansøgningsfristen og ansøger skal vedlægge en reference liste over de 3 betydeligste tilsvarende referencer af levering af teknisk rådgivning indenfor forsyningsområdet (vand, gas, affald, fjernvarme, fjernkøling, el). Af pkt. II.2.14) for denne kategori fremgår, hvad der menes med tilsvarende opgaver.

Kategori 4:

Ansøger skal have udført en (1) tilsvarende opgave i forbindelse med teknisk rådgivning inden for ovenstående beskrivelse inde for havvindsområdet i de seneste 3 år.

Ved ansøgning inden ansøgningsfristen regnes perioden på 3 år fra ansøgningsfristen og ansøger skal vedlægge en reference liste over den betydeligste tilsvarende reference. Af pkt. II.2.14) for denne kategori fremgår, hvad der menes med tilsvarende opgaver.

For hver kategori skal reference skal indeholde en beskrivelse af leverancerne med angivelse af:

– Kontraktpart

– Periode (kontraktstart og slut)

– Kontraktpartens kontaktperson (navn, telefonnummer, e-mail)

– Kort beskrivelse af opgavens indhold og omfang.

Der skal foreligge konkrete leveringer af de tjenesteydelser, som referencen omfatter, på tidspunktet for afgivelse af ansøgning. Der forbeholdes mulighed for at rette henvendelse til den angivne kontraktpart med henblik på at verificere referencen.

Opfylder en ansøger ikke ovenstående krav til teknisk og faglig formåen, på de kategorier som ansøger anmoder om optagelse i, vil ansøgeren ikke blive optaget i systemet for den pågældende kategori. En ansøger kan dog på et hvilket som helst tidspunkt på ny ansøge om optagelse i en, flere eller alle af systemets kategorier.

Der er i udbudsmaterialet vedlagt en skabelon for leveringsaftalen i bilag 1, som sætter rammerne for de juridiske vilkår mv. I forbindelse med det konkrete indkøb tilpasses leveringsaftalen, så den er velegnet i forhold til det konkrete indkøb.

Ansøger må ikke være omfattet af nogen af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, som er angivet i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136.

Ansøger må endvidere ikke være omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde:

• Udbudsloven § 137, stk. 1, nr.1 (tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- eller arbejdsretlige område)

• Udbudsloven § 137, stk. 1, nr. 2 (konkurs mv.)

• Udbudsloven § 137, stk. 1, nr. 4 (væsentlig misligholdelse af en tidligere offentlig kontrakt)

Der henvises til udbudslovens bestemmelser for den endelige og fuldstændige ordlyd af de nævnte bestemmelser.

Der er tre helt centrale punkter hvorpå et dynamisk indkøbssystem er kendetegnet:

1. Systemet er åbent for markedet i hele systemets løbetid – dvs. ansøgere der opfylder minimumskravene til egnethed og som ikke er omfattet af de valgte udelukkelsesgrunde, skal optages i systemet efter anmodning herom.

2. Systemets beskrivelse af de omfattede rådgiverydelser er mere overordnet beskrevet end i enkeltstående tjenesteydelsesudbud. Systemets indhold er således afgrænset af ydelseskategorier, hvori ansøgerne kan søge om optagelse og hvori Ordregiverne udbyder konkrete indkøb af de konkrete tekniske rådgiverydelser omfattet af kategoribeskrivelsen.

3. Systemet er elektronisk understøttet, og konkrete indkøb i systemet sker via den elektroniske platform.

Etableringen af det dynamiske indkøbssystem foretages af Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet v/Koncernindkøb. I systemets løbetid vil Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet (departementet) samt ministeriets koncern være berettiget til at gennemføre konkrete indkøb på aftalen. Disse arbejder nationalt og internationalt for effektive og stabile løsninger inden for klima-, energi og forsyningsområdet og dette udbud vil dække alle koncernens institutioner.

Ved den anslåede værdi i pkt. II.1.5) skal det bemærkes, at der er tale om et skønnet forbrug over 10 år.

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbuds-givere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/